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Como parte del proceso de implementación del Modelo de intervención para sanciones no privativas de libertad para adolescentes en Uruguay, presentado a mediados del año 2018 por la Fiscalía General de la Nación, INISA, INAU y la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales (Anong), con el apoyo de UNICEF y el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), se encuentra disponible para los equipos de las instituciones el paquete de materiales que forman parte de la estrategia de comunicación del Modelo.
El mismo contiene materiales de difusión y de capacitación para los operadores que trabajan en las distintas etapas de implementación del Modelo.
El Modelo de intervención para sanciones no privativas de libertad para adolescentes en Uruguay, busca definir con mayor exactitud las características de las sanciones penales hacia los adolescentes, otorgando un marco en común a las instituciones que tienen a cargo ese tipo de intervenciones.
De esta manera, se unifican los criterios en la aplicación de las sanciones, mejorando las instancias de comunicación interinstitucional y estandarizando procesos, sobre todo, en lo que tiene que ver con el seguimiento y el control sobre los adolescentes que cometieron el delito.
Las penas no privativas de libertad se tratan de medidas alternativas al encarcelamiento y encierro, que buscan ser más eficientes en el proceso de inclusión social, teniendo en cuenta que la excepcionalidad de la privación de libertad es un principio consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) que Uruguay ha ratificado.
Derechos y políticas públicas: Uruguay aceptó las 226 recomendaciones del Examen Periódico de la ONU
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La delegación uruguaya presente en el Tercer Ciclo del Examen Periódico Universal (EPU), aceptó el total de las recomendaciones realizadas en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
La delegación, presidida por el Subsecretario de Relaciones Exteriores Ariel Bergamino, estuvo conformada por representantes del Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Poder Legislativo, además de autoridades de otras instituciones públicas, entre ellas, la presidenta de INAU, Marisa Lindner.
El EPU es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que se realiza cada 4,5 años, buscando avanzar en la mejorar de la situación de estos derechos en cada uno de los 193 países miembros. En el primer ciclo, Uruguay recibió 98 recomendaciones, mientras que en la segunda instancia las mismas ascendieron a 188. El aumento de las recomendaciones también aumentó para este tercer ciclo, siendo 226 las realizadas por los 94 países que participaron del encuentro.
Uruguay aceptó el total de las recomendaciones realizadas, resaltando su compromiso histórico de continuar incorporando la perspectiva de los DDHH a las políticas y estrategias públicas del país.
El embajador Ariel Bergamino resaltó que “el punto de partida del derecho normativo son los derechos humanos, y por ello es necesario concebir los proyectos de desarrollo con una perspectiva de sustentabilidad”.
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El Departamento de Recreación y Deporte de INAU cuenta con diversas ofertas dirigidas a niñas, niños y adolescentes, con el objetivo de generar actividades que posibiliten disfrutar del verano a través del deporte y el esparcimiento.
Al Agua Pato, Basket INAU, Tod@s a bordo, Club de Verano Casavalle, Propuestas Culturales y Campamento Araucaria, son algunas de las propuestas que se ofrecen desde el INAU para que niñas, niños y adolescentes puedan disfrutar del verano realizando actividades de integración y participación.
Al Agua Pato es un programa interinstitucional dirigido a niñas y niños de 6 a 13 años que busca integrar el deporte y la recreación en playas de Montevideo.
El proyecto Basket INAU tiene como objetivo el desarrollo de la práctica del básquetbol en niños, niñas y adolescentes, que forman parte de centros y proyectos del sistema INAU. La propuesta se desarrolla en el Club Cordón, Complejo SACUDE en el barrio Casavalle y en la zona de Carrasco Norte. En cada uno de dichos sitios participan varios chicos que encuentran en el deporte una excusa para integrarse y disfrutar del juego.
Tod@s a bordo es un proyecto impulsado por INAU, coordinado con la Secretaria Nacional de Deporte (SND) y con el apoyo de la Federación Uruguaya de Canotaje, a través de la Escuela de Desarrollo de Canotaje, que cuenta con las instalaciones y las embarcaciones con las que se desarrollan las actividades. Los grupos participantes están conformados por niños, niñas y adolescentes del sistema INAU en sus distintas modalidades de atención y franjas etarias.
El Club de Verano Casavalle es una propuesta interinstitucional que surge en 2016 en la zona de Casavalle, la cual desarrolla una serie de actividades dirigidas a niños, niñas y adolescentes y sus familias. La oferta de actividades incluye talleres, actividades recreativas, deportivas y culturales.
En el balneario La Floresta, se lleva adelante el Campamento Araucaria, una casona propiedad de INAU, convertida en un centro que desarrolla instancias de campamento con personal altamente capacitado. Durante todo el año asisten allí cientos de niños, niñas y adolescentes vinculados al sistema INAU de todos los departamentos.
Por último, durante los meses de verano, el Departamento de Recreación y Deporte de INAU coordina la asistencia a espectáculos públicos o sitios interesantes como museos, paseos de la ciudad, entre otros.
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La presidenta de INAU, Marisa Lindner, participó hoy del Tercer Ciclo del Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, presentando el estado de situación sobre las 187 recomendaciones recibidas en el Segundo Ciclo del EPU realizado en el año 2014.
El EPU es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que busca avanzar y mejorar la situación de los derechos humanos en cada uno de los 193 países miembros.
Lindner afirmó que “Uruguay avanza hacia un sistema nacional de protección a la infancia y adolescencia a través de políticas integrales e intersectoriales que cuentan con la participación de la sociedad civil y de los niños, niñas y adolescentes”.
Señaló además que “el INAU brinda atención a más del 10% de los niños, niñas y adolescentes del Uruguay incrementando la cobertura en un 13% desde el año 2014”, además de "aumentar en un 80% el presupuesto destinado a la temática de Vida Libre de Violencias, sobre todo en los rubros de servicios de atención, funcionarios/as especializados y capacitación”.
Fueron 94 los estados que participaron del Tercer Ciclo del Examen Periódico Universal del EPU, destacándose nuestro país por su compromiso histórico con los derechos humanos, los logros obtenidos en cuanto a la disminución de la pobreza, derechos de la mujer y violencia de género, acceso universal a la salud y derechos de grupos minoritarios.
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La temporada estival supone una gran presencia de turistas, generando una demanda mayor de servicios y un movimiento comercial más intenso, lo cual hace aumentar los pedidos de permiso de trabajo para personas menores de 18 años.
El INAU, a través de su Departamento de Inspección Nacional del Trabajo Infantil y Adolescente, además de otorgar este tipo de permiso, se enfoca en controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de trabajo infantil y adolescente, con un enfoque prioritariamente correctivo y preventivo antes que sancionatorio.
Asimismo, desarrolla acciones junto a la comunidad y el sector privado, promoviendo buenas prácticas que promuevan el trabajo infantil y adolescente decente.
Para tramitar el Carné de Trabajo es necesario contar el empleo previamente, ya que el mismo se otorga para una empresa específica, para una tarea determinada y un horario establecido.
Algunos Datos
En el período Diciembre 2017-Noviembre 2018 se otorgaron un total de 2166 permisos laborales, de los cuales 1161 correspondieron al interior del país y 1005 a Montevideo, mientras que un 47 % de los permisos corresponden al sexo femenino y 53 % corresponden al sexo masculino.
Se realizaron un total de 2645 inspecciones. Un 42% de las mismas se llevaron a cabo en Montevideo, mientras que el 58 % correspondió al interior del país.
Por otro lado, se recibieron 24 denuncias de trabajo infantil, correspondiendo 7 a Montevideo y 17 al interior del país. Las mismas abarcan situaciones ocurridas en vertederos, studs, panaderías y bares. En esta línea, también se recibieron 31 denuncias que involucraban trabajo adolescente en actividades relacionadas a vertederos, puestos de venta de alimentos, locales bailables, panaderías y gomerías. De las denuncias de trabajo adolescente no permitido, 10 fueron en Montevideo y 21 en el interior del país. Tanto las denuncias de trabajo infantil como las de trabajo adolescente han tenido un nivel de respuesta del 100% por parte de INAU.
