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- Escrito por Araceli
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Como parte de la rectoría de políticas públicas de protección de la niñez y la adolescencia se elaboró el documento de acción “Directrices para la protección de los niños, niñas, adolescentes, sus familias y equipos de trabajo ante situaciones de violencia urbana” que buscan dar una respuesta organizada ante la demanda es estas situaciones y comprende a todos los servicios y proyectos de INAU de gestión oficial o por convenio.
Se entiende por situaciones de violencia urbana o conflicto barrial aquellas en las cuales se producen enfrentamiento violentos entre vecinos, grupos o de estos con la policía y que ponen en riesgo la integridad física de las personas.
En la presentación del documento ante los Equipos de Montevideo y Canelones el vicepresidente del Instituto destacó el valor de la construcción del mismo a partir de "un espacio de trabajo surgido de los propios equipos de trabajo en sus diversas inserciones territoriales y validado por los operadores y demás instituciones implicadas en la construcción del documento" que legitima las acciones diseñadas.
El documento es “orientador de las acciones cuidando y protegiendo Derechos”, indicó Fanny González (Subdirectora General Programática), “a replicar en todo el país dado que es la respuesta institucional del organismo” y presenta el protocolo de actuación en los territorios elaborado junto a otras instituciones que también operan en estos.
El mismo define tres (3) posibles escenarios de hechos desencadenantes de las acciones propuestas: situaciones de crisis, rumores y situaciones estructurales; al tiempo que ofrece la Guía de Actuación correspondiente para cada uno de ellos; en tal sentido, Marina Cal (Subdirectora General Territorial), señaló que “es clave la identificación de escenarios, el trabajo articulado con otras instituciones y los canales de comunicación para la resolución y aplicación de las Directrices”
La mesa de presentación del documento también contó con la participación del representante del Ministerio del Interior, actor clave para la construcción del mismo dado que los asuntos de seguridad pública son parte de su expertise, quien reflexionó acerca del proceso de la policía destacando la importancia de la participación del Cuerpo “que interacciona con los equipos en territorios y se integra a las mesas de trabajo garantizando Derechos y participando en la matriz del diseño de políticas públicas de seguridad”
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Más de 500 niños y niñas disfrutaron de 30 talleres especialmente pensados para la Primera Infancia en la octava feria de Experiencias Artísticas y Culturales, que tuvo lugar en el departamento de Río Negro. La participación activa y el disfrute de niños y niñas demuestra el despertar de la creatividad en edades tempranas, y el comienzo del vínculo con el mundo cultural que los/as rodea: una conexión creada a través de la música, el juego, el teatro y la aproximación a la lectura.
Diez espectáculos fueron el punto de encuentro de más de 1300 niños y niñas, acompañados por miembros de sus familias y equipos de trabajo a cargo.
La Directora Departamental de INAU en Río Negro, Vivian Tihista, afirmó que “tener contacto durante la primera infancia con espectáculos de primer nivel y en diferentes áreas de la expresión, cultura y arte es muy importante para niños y niñas”. En ese sentido, destacó la llegada de las Ferias a las zonas rurales, lo cual “hace posible que artistas lleguen donde no hay muchas posibilidades de acceso a la cultura y al arte”, lo cual las convierte “en una experiencia única”.
La participación fue masiva en todo el departamento. “Quienes participamos en la organización pudimos ver con gran satisfacción el asombro y el disfrute de niños y niñas. Este resultado hace valer la pena el trabajo y demuestra el compromiso y responsabilidad hacia la primera infancia del equipo de INAU en Río Negro”, reflexionó Tihista.
Integrar el arte y la cultura en la primera infancia, en el marco de los derechos de los más pequeños, requiere de equipos de trabajo formados en contacto con artistas especializados. Por este motivo, la participación del personal en los Talleres de Formación es fundamental. En esta oportunidad, 130 personas (entre maestras/os y educadores/as) participaron de 5 Talleres dedicados a diversas temáticas: música, narración, museos y expresión.
Conversamos con Lorena Mezquida, maestra del CAIF “Abejitas”, sobre la experiencia: “con el personal del Centro nos dividimos y participamos en dos talleres de formación: Experiencias Musicales Oportunas y Música y expresión. Fue una experiencia muy enriquecedora para todos/as”, afirmó. “También disfrutamos en lo personal, ya que fue un reencuentro y un espacio para nosotras/os mismas/os. Si bien son para formarnos y capacitarnos, también son un momento para nosotros/as y eso es muy gratificante. Nos permitió renovar diversos conocimientos, para poder aplicarlos en nuestras prácticas diarias”, aseguró.
La experiencia es co-organizada por la Dirección de Educación, a través de Educación Artística y Políticas Públicas de Primera Infancia del MEC; la Dirección de Primera Infancia de INAU y el Consejo de Educación Inicial y Primaria, con el apoyo de la Intendencia Departamental de Río Negro, INDA y UCC. Está previsto que, este año, se realicen dos Ferias más en Lavalleja y Montevideo.
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En el marco del aniversario número 30 de la Convención de los Derechos del Niño, Uruguay se sumó a la conmemoración del “Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas” con una actividad multicultural en la ciudad de Montevideo.
La celebración en Uruguay se sumó a diversas actividades que niños, niñas y adolescentes llevaron adelante en otros diez países latinoamericanos y tuvo la finalidad de dar protagonismo y mayor visibilidad a la voz de los niños, niñas y los adolescentes en la región. Aquí la organización corrió por cuenta del INAU junto al Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN/OEA).
El lugar elegido para la celebración fue el Club de Niños y Centro Juvenil “Rambla Francia”, ámbito al que concurren 60 niños, niñas y jóvenes de entre 5 y 15 años. Ubicado en la Ciudad Vieja, tiene la singularidad que la mitad de su población es migrante. Este año, por ejemplo, el 50% proviene de Perú, República Dominicana y Venezuela.
Los protagonistas de la actividad fueron los niños, niñas y adolescentes de “Rambla Francia”. Realizaron una feria alimenticia vinculada a las tradiciones de cada país, presentaron un recetario multicultural y leyeron una serie de cuentos de autoría propia. Fue través de la lectura le pusieron voz y presencia a sus opiniones y vivencias sobre asuntos tales como migraciones, violencias, discriminación y el valor de la amistad.
También aprovecharon la instancia para presentar la campaña de prevención del suicidio “La Primera Ayuda Podés Ser Vos”, compartieron fotografías sobre las distintas movidas que han armado en el barrio a través del “Escuadrón Antisuicidios”, espacio liderado por adolescentes del espacio Rambla Francia.
Luego, un grupo de adolescentes leyó la Primera proclama de la Red de Corresponsales Infantiles y Adolescentes (RED CORIA): “No son favores, sino derechos”. Esta proclama fue redactada por niños, niñas y adolescentes de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
Al cierre, se generó un espacio de intercambio informal con la presidenta del INAU, Marisa Lindner, el director general del IIN-OEA, Víctor Giorgi, la Consejera de la Embajada de República Dominicana, la Sra. Doris María Hernández y la Jefa de la Sesión Consular de la Embajada de Perú, Jessica Pásara.
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El acuerdo responde a un trabajo interinstitucional realizado por CODICEN (Consejo Directivo Central) de la ANEP (Administración Nacional de Educación Pública), MIDES (Ministerio de Desarrollo Social) e INAU (Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay).
El documento se basa en el marco legal y normativo existente para hacer efectivo el derecho a la educación. Este incluye: continuidad de los estudios de las estudiantes embarazadas (Ley de Educación 18.437, Art. 74); flexibilidad para estudiantes de centros educativos de ANEP y soluciones de cuidado para hijos/as (Resolución CODICEN del 13.12.17, Acta 84, R 1).
Garantizar el derecho a la educación, en particular a este grupo de estudiantes, es motivo de preocupación de todas las instituciones que participaron en la elaboración de esta hoja de ruta.
El trabajo se enmarca en el Sistema Nacional de Cuidados (Secretaría Nacional de Cuidados y Dirección Nacional de Promoción Socio Cultural) y en la línea de protección de las trayectorias educativas desarrollada por la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).
Estrategias soluciones específicas
Las estrategias para diseñar soluciones específicas para estudiantes embarazadas y madres o padres de niñas y niños de hasta cinco años, pueden incluir orientación educativa vía telefónica, orientación educativa personalizada en el centro educativo, adaptación y flexibilización de la propuesta curricular, becas para estudiantes de educación media, y el ingreso de niñas y niños a diferentes espacios de educación y cuidados (CEIP, CAIF, CAPI y otros).
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A sala llena en el Salón Azul de la Intendencia de Montevideo, el Seminario “Por una vida libre de violencias” reunió a profesionales de la academia y trabajadores/as vinculados/as al diseño y ejecución de políticas públicas en materia de violencia hacia niños, niñas y adolescentes.
La apertura oficial estuvo a cargo de la Presidenta de INAU, Marisa Lindner, quien resaltó la importancia de la jornada por su aporte “al camino que venimos recorriendo como sociedad". "¿Quién protege? ¿Cuáles son las respuestas que podemos dar desde los diferentes mecanismos para asegurar el derecho a vivir en familia?”, reflexionó Lindner, “Todo esto implica una revisión en nuestras políticas y en nuestras prácticas".
En representación del Intendente de Montevideo, la Directora de Desarrollo Social de la IM Fabiana Goyeneche recordó que "la Convención nos pide que pensemos en los niños, niñas y adolescentes antes que todo”. “Hasta que no llegue ese día, no la habremos aplicado correctamente", afirmó.
La mesa de inauguración abordó estrategias, acciones y proyecciones vinculadas a la temática y estuvo a cargo de María Elena Mizrahi (SIVIAP-INAU), Mariela Mazzotti (Inmujeres), Cecilia Erhardt (Ministerio del Interior) y Victor Giorgi (Instituto Interamericano del Niño).
"Niños, niñas y adolescentes necesitan una reparación de daños integral y no solamente terapéutica. Es un derecho que debemos proporcionarles, a ellos y a sus familias", destacó la Coordinadora de SIPIAV, María Elena Mizrahi. Cabe destacar que, en 2018, el programa registró e intervino 4131 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes, lo que implica un promedio de 11 situaciones por día. El 55% corresponden al sexo femenino y el 64% tenían menos de 12 años.
Finalmente, en un segundo bloque temático, se profundizó sobre asuntos vinculados a la protección y garantía de derechos. El director departamental de INAU en Montevideo, Diego Lapeyre, disertó sobre el sistema de respuesta y protección de los derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes. Por otra parte, Mariela Solari, de la Unidad de víctimas y testigos de violencia de la Fiscalía de la Nación, expuso sobre el trabajo en la investigación penal, cuando se presume una situación de violencia contra niños, niñas y adolescentes.
Desde el ámbito de la academia, en el segundo bloque, expusieron Anabel Beniscelli (Facultad de Psicología de la UdelaR), Ana Laura Cafaro (Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) y Claudia Pintos (Consultorio jurídico de la Facultad de Derecho, UdelaR).